央媒看四川丨“防范于未燃” 四川凉山州努力交好森林防火“时代新答卷”

渠县融媒

11月20日至26日，四川省凉山州又迎来了属于彝族同胞的节日——彝族年。远归的游子们回到家乡，和家人们一起杀年猪，走亲访友，共度团聚的日子。

在凉山州西昌市海南街道的白庙村，驻村辅警乃古依墨则充分利用村民集聚的日子，走村入户来到村民家中唠唠嗑，拉拉家常，不仅送上节日的祝福，还送来了“防火知识大礼包”。“人多的时候，更是科普森林草原防灭火（以下简称“森林防火”）知识的时候，更需要365天全年累月的行动，让防火工作真正的入脑入心。”乃古依墨说。

在凉山，像乃古依墨这样的村辅警已达2285名，“一村一辅警”已成为凉山森林防火的一道风景线，他们驻扎在凉山各大村庄，默默守护着一方平安。

凉山境内森林覆盖率高达52.16% ，是全国、全省森林火案易发频发极高风险区。凉山州公安局供图

凉山境内森林覆盖率高达52.16%，全年日照充足、少雨干暖，是全国、全省森林火案易发频发极高风险区。如何筑牢保护好群众的生命财产安全的“防火墙”，凉山公安坚决扛起打赢森林防火 “攻坚战”的政治责任，构建森林防火“1363”工作体系（树牢一个理念、建强三支队伍、完善六项机制、做实三大支撑）。同时，精准制定“一县一策”“一山一策”，健全完善“智慧森防体系”，推动工作从“单一人防”向“人防技防相结合”转变增效。

据统计，凉山森林火案从2020年的55起下降到今年的7起，降幅87%。公安机关实现重大火案破案率、火因查明率“两个100%”。

看住人，防患未燃；管住火，守护安宁

西昌市海南街道白庙村背靠胜景遍布的螺髻山脉，面朝高原明珠——邛海，是鸟瞰西昌城区、邛海全景的最佳观赏地之一。村域内有以彝族村寨特有的文化和景观资源为特色，以“白庙彝家新寨”为核心的凉山彝族文化园；有彝族特色旅游村寨——诗歌小镇，近年来，白庙村成了游客们来西昌旅游的首选“网红打卡地。”

俯瞰西昌市海南街道白庙村。沙马尔哈供图

西与邛海相接，东与泸山、尔舞山集中连片，白庙村作为森林草原防灭火的前沿阵地，每年1至6月白庙村气候干燥、风大温高，关键的地理位置不言而喻，防火任务异常艰巨。

对此，为进一步加强森林防火和基层治理工作，2021年5月，白庙村警务室建成投用，目前配备一名社区民警、一名驻村辅警。每到防火高风险期，乃古依墨与5名民兵不分昼夜带装巡防，对重点林区、重点部位巡防“全覆盖”，防患未燃。同时协助社区民警、村组干部、网格员分级分类做好41名森林草原防灭火五类重点人员管控。白庙村已连续10年未发生森林火灾、5年未发生森林火情，用“警察蓝”守护好了“生态绿”。

乃古依墨向当地村民宣讲森林防火安全知识。凉山州公安局供图

近5年来，全州共发生森林火情115起，其中人为因素引发火案占比高达84%。“只要看住人，凉山森林草原防火工作就成功了一大半”。对此，凉山州委、州政府出台《关于在全州推进“一村一辅警”建设的实施方案》，在全州配备专职驻村辅警2285名，配备率达98%，建成标准化村警务室1289个，按照每名辅警一辆摩托车、一台警务通、一套单警装备进行配发，全面配强基层防火力量、防火装备。

同时，凉山进一步建立“军警民”联合巡逻机制，全州驻村辅警协同基层村组干部、网格员、巡山护林员分级分类强化对96.8万余名森林草原防灭火重点人员的管控，分类建好台账，动态管控、盯紧看牢，一旦发现有违法犯罪的苗头坚决除早除小，防止形成现实危害。

在距离白庙村车程四十分钟的西昌市大兴乡，三条在建高速公路施工正如火如荼，对在建工地的管控也是森林防火的重中之重。

“大兴乡位处西昌市东南部，幅员面积83.5平方公里，是邛海重要的入湖水源地和集雨区之一，森林面积广阔，森林覆盖率高，施工项目点位多、往来人员杂，每年防火期违规野外用火问题尤为突出。”大兴乡人大主席黄世祥介绍，对此，大兴乡抓住乡镇综合行政执法体制改革这一有利契机，成立了一支由18名取得行政执法资格人员组成的综合行政执法队，利用“劝导制止+违规处罚+行政查办”等方式制止违规野外用火196次，教育劝阻人员620次，查处违规野外用火行政案件19起，罚款 2.3万元，案件查处率排名全市第一，在辖区内形成了“见烟就查，见火就管”的高压态势，实现连续3年全乡森林火情“零发生”，有力筑牢森林防灭火安全底线。

守住山，筑牢屏障；破火案，使命必达

“有了‘森防云助手’助力，我和同事们对进山入林人员信息采集、火灾隐患排查、整改、上报都要快捷高效了不少。”向建波是西昌市川兴镇刘家大坡防火卡点的一名护林员，他正在使用“森防云助手”APP对进山入林人员进行信息采集。

川兴镇刘家大坡防灭火标准卡点位于西昌市川兴镇新农村，地处全国最大飞播林核心区，是307省道上火源管控、宣传登记、信息上报以及发现烟点打早打小的重要点位。

川兴镇刘家大坡防火卡点建成伊始，在能满足卡点值守人员正常工作生活外，仅能依靠人工、传统手段防控，科技赋能有差距。为此，川兴镇大力推动科技防火、智慧防火，在刘家大坡防火卡点增设人脸识别、火源探测高清摄像头3个，推广运用“森防云助手”APP，全面推动森林草原防火由“人防”向“人防技防相结合”迭代升级。

有了“森防云助手”APP，进一步推动了森林草原防灭火工作由“传统事务”向“指尖警务”转变。据统计，全州注册用户37708人，开展森防巡防119329次，采录入林人员101548次，排查火灾隐患21151次，预警2065次，全面释放了人防、技防融合互补效能，火情防控能力大幅提升。

科技手段不仅用于源头防控，还能用于火案办案现场。“这是无人机、这是视频采集分析系统，这是红外质谱仪……”成立于2022年6月的李飞火案专家工作室是四川省10个刑事专家工作室之一，也是四川省火案勘查领域唯一被授权命名的专家工作室。凉山刑侦技术大队副大队长卢银兵“如数家珍”，向记者介绍工作室里的“黑科技”。“这些先进的仪器和工具，是我们办案一线的好帮手，有助于提高我们的办案效率。”

凉山刑侦技术大队副大队长卢银兵“如数家珍”，向记者介绍工作室里的“黑科技”。人民网记者 李平摄

“林火可防，火案必破”，身前是现场，身后是期待。在工作室现场，记者看到了不少曾经破获的案件证据现场。“男子为了泄愤，居然用蚊香引燃山火；一次雷击起火造成了一片林的损坏；电力施工引发火灾；火车途径刹车片掉落引发火灾；泥炭土高温自燃引发火灾……”面对复杂严峻的森林火情，凉山刑侦在实战中把握“137”黄金节点（抢抓黄金24小时，3天案件重大突破，争取7天破案），运用“163”技战法（1个关键点快速锁定起火中心；现场勘查、调查走访、气象分析、视频侦查、技术侦查、检验鉴定6项措施；精细化组织指挥、专业化全程指导、排除法分析论证3个到位），制定《重大、疑难火案侦办指引》《火案侦办现场勘验指引》等10余项机制，全面提升办案效率，实现连续三年重大火案破案率、火因查明率“两个100%”。

凡是过往，皆为序章，森林防火工作任重而道远。凉山州公安局将持续强化“防”的基础和“灭”的准备。全面排查修缮，确保今年内覆盖“州、县、乡、村、林区”五位一体的防控网建成率达到70%以上，形成广覆盖、全天候、高精度、智慧化的森林防火视频监控系统。同时，全面修订完善各级应急预案，定期组织开展全要素无脚本演练，强化“以水灭火”理念，建立“现场指挥官”“首席安全官”等制度，全面落实火场管理，确保指挥和扑救工作有力有序开展。

未来，凉山还将持续完善“宣”的机制和“管”的举措。持续深入开展警示宣传教育， 深入开展森林草原防灭火宣传“十进”活动，做到宣传全覆盖无盲区，落实“一对一”监管责任，严防漏管失控；同时，进一步加快持续构建“侦”的形态和“查”的体系，即创新火案侦查组织形态，确保森林火案现案必破、快破，确保公安侦查打击和林草执法查处精准高效。